如何读取 Unicode 的文本？

用Windows的记事本创建一个编码为unicode的文本，但怎么也读不出来。如果保存成ANSI和UTF-8的话都可以读的出来。

虽然用想办法用一些其他的办法读出来了，但还是不太懂原理，为什么普通的办法读不出来？

错误代码：
UnicodeDecodeError: 'gbk' codec can't decode byte 0xff in position 0: illegal multibyte sequence

python的代码:
file = open('unicode.txt','r+')
file = file.read() #这里试过decode/encode成utf-8 gbk 都不行

print(file)